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时间:2018-03-19 【字号 小 中 大 】 分享到:
关于调整海口停车场用地的建议
民革海南省委会
海口停车困难的两大原因,一是车辆在不断增多,二是停车场少。截止2017年2月全省机动车保有量为1895994辆。其中汽车1000648辆,海口市超过50万辆。现在这个基数上车辆依旧在不断的增多,而原有商业区、住宅区的车位不够,且增加和改造非常困难,在老城区、建成区缺少停车场用地。商、住用地一亩价格几百万甚至过千万,以商、住用地建设停车场是不可能收回成本的,更不要说盈利,且投资大,周期长,所以是不可能有社会资本将商住用地用于建造停车场的。
特此我们建议:
一、允许老城区、建成区的原有工业用地、仓储用地在不改变原土地性质的前提下改造为(多层)停车场。
在秀英片区、白龙片区、府城片区仍有一些老的工业用地、仓储用地,规划上已调为商、住用地,但土地所有人因财力有限等原因无法变性,建议政府把这些地块变更为公共设施用地即停车场用地,允许地主在不补交任何土地变更费用的前提下改建停车场。或在不改变商、住用地的规划前提下允许原地主单位在不变性、不补缴费用的前提下自建或合作兴建临时停车场。
二、政府出台相关政策,允许城乡结合部或新城区未征用的农业地(已规划为建设用地),在不改变土地性质的前提下,建设临时停车场。
城乡结合部和新城区的未征用土的农业用地有两种情况:一种是由于历史原因已建有一些临时设施或他用,这种用地可以要求其建设、临时停车场,另一种是仍为农业用途,只要规划是公共设施停车场的,政府可以先办土地的征地手续将地征为政府的储备用地,再低价或免租出租给社会工商企业建设经营停车场。如果政府资金困难,征地的农民土地补偿款可以由企业垫付。
三、推进供给侧改革,深挖资源,促进城市有机更新。
解决公共设施是政府的责任所在,政府不可能又想靠土地赚钱又想增加税收而又把公共设施解决了,引入社会资本投资经营是帮政府减负,因此,对社会资本投资经营停车场的,在审批手续、规划指标、缴交费用(如报建费)等给予优惠减免等支持,甚至税收给予返补。
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